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Certificazione dei ruoli e poteri: Il contesto applicativo |
| Nel compimento di attività giuridiche ed economiche un soggetto può agire sia in qualità di privato cittadino, sia nell'esercizio di una professione, di una funzione pubblica, o in rappresentanza di imprese o altri soggetti; in tal caso, l'ordinamento giuridico richiede una legittimazione dei poteri esercitati, che generalmente è rappresentata da una procura, da un atto amministrativo o dall'iscrizione in albi, ruoli o pubblici registri. |
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| Mondo cartaceo vs mondo digitale |
Tradizionalmente, nel mondo "cartaceo", per attestare la legittimità dei poteri esercitati, è previsto che si alleghi al documento da sottoscrivere una appropriata documentazione giustificativa.
Nel mondo digitale, invece, lo strumento della firma elettronica è in grado di assicurare una notevole semplificazione dei processi organizzativi tradizionali, grazie all'utilizzo del certificato elettronico, che può attestare contemporaneamente l'identità del firmatario ed il ruolo da questi rivestito.
In tal modo, la verifica della sottoscrizione elettronica consente di accertare nello stesso momento sia l'integrità e la provenienza di un documento informatico, sia il ruolo in cui ha agito colui che lo ha sottoscritto.
La semplificazione è poi di portata ancora maggiore, allorquando si utilizza la firma digitale con indicazione del ruolo o del potere nell'ambito di procedure automatizzate: si pensi ad un ufficio pubblico abilitato a ricevere documenti solo da una determinata categoria di soggetti (ad esempio professionisti, oppure imprenditori); in questo caso la selezione dei mittenti è fatta all'inizio del procedimento, in maniera automatica, con notevole alleggerimento dei controlli successivi.
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| Le possibilità offerte dalla normativa sulla firma digitale |
La vigente normativa in materia di firme elettroniche consente al soggetto che richiede il rilascio di un certificato elettronico di poter specificare in esso il ruolo nel quale intende agire o il potere di rappresentanza attribuitogli.
Tale indicazione viene inserita dal certificatore, all'atto della emissione del certificato, sulla base della documentazione esibita dal titolare o fornita dal terzo interessato.
In pratica, i documenti cartacei giustificativi del ruolo o dei poteri, che prima dovevano essere allegati al documento principale, vengono esibiti una sola volta al certificatore, che ne include gli estremi all'interno del certificato elettronico. |
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| La soluzione di AssoCertificatori |
Naturalmente la normativa nazionale e comunitaria contempla previsioni di carattere generale, che hanno avuto bisogno di una corretta "traduzione" in veste tecnologica; in questo contesto si inserisce la soluzione messa a punto da Assocertificatori, che, nel rispetto della normativa, realizza la certificazione dei ruoli e dei poteri, garantendo la piena interoperabilità anche di tali certificati di firma elettronica.
Allo standard proposto da Assocertificatori ha aderito, infatti, anche il Centro Tecnico della Rete Unitaria per la Pubblica Amministrazione (ora confluito nel CNIPA), sulla base di un protocollo di intesa stipulato con l'associazione, che estende quindi la garanzia di interoperabilità anche ai certificati emessi dal Centro Tecnico.
Lo standard elaborato da Assocertificatori, infine, ha ricevuto importanti apprezzamenti anche nell'ambito dei lavori del gruppo per la standardizzazione dei sistemi di firma elettronica dell’ETSI, l’organismo creato dalla Commissione Europea per armonizzare i sistemi e le infrastrutture tecnologiche in ambito europeo.
Una visione più approfondita della soluzione sopra descritta e delle possibilità che essa offre, è esposta nel documento
"Linee guida per la certificazione delle qualifiche e dei poteri di rappresentanza dei titolari dei certificati di firma elettronica" , reperibile in questo sito.
Maggiori dettagli sui tempi e le procedure di rilascio dei certificati elettronici con indicazione di qualifiche e poteri del titolare potranno invece essere reperiti nei manuali operativi e nei siti Internet di ciascun certificatore.
Per maggiori dettagli si consiglia di leggere la soluzione adottata.
Per accedere alla "Tabella dei Ruoli e dei Poteri" vai a questo link.
Per ulteriori informazioni sullo standard, si può contattare Assocertificatori al seguente indirizzo di posta elettronica:
info@assocertificatori.org
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